自治区政协十二届四次会议上，自治区政协经济委员会，自治区政协委员杨燕萍、赵震宇等围绕产业链升级、电力系统建设、大基地规范发展等方面建言献策，为我区打造全国新能源发展新高地献计出力。

　　培育产业新质生产力 夯实高质量发展根基

　　近年来，我区新能源产业发展势头强劲，单位国土面积新能源开发强度居全国首位，人均新能源装机位居全国前列，已成为拉动经济增长的重要动力。但对标新质生产力发展要求，产业发展仍存在短板和弱项。

　　自治区政协经济委员会在《关于加快发展新能源产业新质生产力的提案》中指出，我区新能源产业链基础较弱、质量效益偏低，光伏制造集中在前端环节，风机核心配件高度依赖区外，新型储能、“新能源+”布局不足；科技创新要素配置不足，原始创新能力较弱，科技金融以债权类为主，股权融资尚属空白；项目用地、用水、能耗等要素保障程序繁杂、周期较长，制约项目快速落地见效。

　　建议推动产业链供应链优化升级，构建现代产业体系。建立重点产业新能源滚动项目库，优化开发管理，推动跨区域协同与利益共享；聚焦光伏前沿技术、储能材料、氢能装备等关键环节攻关突破，招引高端产业项目，巩固延伸优势产业链，前瞻布局氢能等未来产业，打造全产业链集群。建立支持全面创新体制机制，统筹科技资源配置，完善成果转移转化与人才发展机制，提升创新体系整体效能。打造优质营商新生态，落实“一企一策”帮扶，统筹新能源用地配置，完善能源价格与市场交易机制，强化要素精准保障，激发产业发展活力。

　　破解消纳瓶颈难题 加快新型电力系统建设

　　我区风光资源得天独厚，是国家“沙戈荒”新能源基地核心区域。截至2025年，新能源装机占比超六成，光伏发电跃居第一大电源，能源结构转型实现历史性突破。但在大规模开发背景下，新能源消纳与新型电力系统建设面临严峻挑战。

　　杨燕萍在《关于进一步促进新能源消纳 加快新型电力系统建设的提案》中提到，当前电网消纳能力滞后于装机增速，新能源装机规模超出内供外送能力；用电负荷与新能源发电存在明显“时空错配”，日内峰谷差大、电源与负荷空间失衡；独立储能缺乏容量电价机制，收益单一、回报周期长，商业模式尚未成熟。

　　杨燕萍建议，激活本地负荷增长点，在风光富集区规划绿氢基地，培育充电桩、新能源汽车等消费新场景，加快规划新建电力外送通道，创新跨省绿电交易机制，拓宽消纳空间。构建多层级消纳体系，成立新能源消纳攻坚专班，建设新能源—负荷联动规划平台，引导算力、高载能企业优化生产时段，打造“绿电—产业”共生体。创新储能商业模式，出台储能容量补偿细则，推动储能参与多市场联合出清，发展租赁式调峰服务，释放负荷侧响应潜力，提升电力系统调节能力。

　　做强“沙戈荒”品牌推动大基地健康持续发展

　　作为全国“沙戈荒”大型风电光伏基地建设的先行者，我区首批大基地项目全容量并网、首条新能源外送直流通道投运，示范效应显著。但随着项目规模化推进，电网安全、市场运营、调节成本等深层次矛盾逐步显现。

　　赵震宇在《关于促进我区“沙戈荒”新能源基地健康持续发展的提案》中指出，“沙戈荒”大基地集中于网架薄弱区域，电网安全存在短板，涉网设备成本高、企业投入积极性不足；外送电力与受端用电时序倒挂，传统交易模式导致价值难以释放，低价竞争压力加大；系统调节与消纳成本居高不下，煤电机组频繁调峰存在安全隐患与运行压力。建议筑牢电网安全防线，将涉网安全设备作为并网前置条件，探索多方共担的成本疏导机制。深化电力市场改革，推动辅助服务费用向全用户疏导，完善煤电容量补偿，优化机组调度策略，降低运营成本。优化电源组合结构，提高风电、储能配比，以“风光火储一体化联营体”参与市场，提升外送曲线适配性。创新交易定价模式，试点跨省区分时段电价，推行复合型电力合同，打造“宁夏绿电”品牌，推动绿电与碳汇、绿证深度捆绑，提升绿电附加值与市场议价能力，实现生态效益与经济效益双赢。 （记者 毕 竞）